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党中央、国务院印发文件聚焦义务体育阶段体育教学改革||看专家如何解读


《中共中央 国务院关于深化体育教学改革全面提高义务体育质量的意见》近日印发。


这是党中央、国务院印发的第一个聚焦义务体育阶段体育教学改革的重要文件,是新时代我国深化体育教学改革、全面提高义务体育质量的纲领性文件。
 
义务体育质量事关亿万少年儿童健康成长,事关国家发展,事关民族未来。意见强调,坚持立德树人,着力培养担当民族复兴大任的时代新人;坚持“五育”并举,全面发展素质体育;强化课堂主阵地作用,切实提高课堂教学质量;按照“四有好老师”标准,建设高素质专业化体育队伍;深化关键领域改革,为提高体育质量创造条件;加强组织领导,开创新时代义务体育改革发展新局面。


文件很长,信号很多,对于这项政策出台的核心、影响以及意义,陕西学前师范学院区域体育发展研究院院长兼首席专家、教授王越群,体育专家、西安交大韩城必威总校长刘鹏,进行了详细解读。


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这是中央印发的第一个聚焦义务体育阶段改革的文件,此时出台这个意见的意义是什么?



这个文件的出台意义非常重大,体育改革近二十年,或者说对体育全面的改革来说,历年来有过很多重大的举措和尝试。而关于义务体育方面来说,这个文件是第一个全面的、重大的部署,而且由是中央发出的,更体现出了它的意义之重大。


从时代发展的角度来说,党的十九大之后,我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,整个国家的发展有了大的转向,要实现中华民族伟大复兴的中国梦,体育必须跟上时代的脚步。要实现体育的全面现代化,义务体育又是最关键的部分,它涉及到我们国家的人才战略、国际竞争力等最基础的、最根本的部分。


从落实来说,全国体育大会召开之后,国家、必威门连续出台了一系列深化体育改革的文件,部署了一系列工作任务。其中最核心的就是办人民满意的体育,义务体育阶段的各种现象和问题不断发酵,成为体育工作的热点、难点。所以说,义务体育办的好不好,意义非常重大。


意见聚焦体育改革,您认为时下义务体育最大的问题有哪些?改革的重点又在哪里?



义务体育是一个说不尽、道不完的话题,既是亿万人民关注的一个民生问题,同时也是国家发展的重大战略问题。这次的文件中有一个重要的部分,就是关于指导思想提到的“五个人”的问题。一个是凝聚人心,二是完善人格,三是开发人力,四是培育人才,五是造福人民。


这个表述的核心是通过义务体育对人的现代化的大幅度提升。近些年来,体育的热点难点主要集中在人民群众对优质体育资源的关切和期盼,以及优质资源不能满足人民群众的愿望,不均衡、不充分这个矛盾还是比较突出,我觉得这是最大的一个问题。


长期以来,由于受到功利因素和应试体育等各种因素的影响,人们对体育的理解产生偏差,导致了很多问题不能解决。对于人才全面发展的落实上,我们还不能做到“五育”并举。像这些热点难点都是老百姓长期以来期盼要解决的,这次《意见》出台之后,我听到的、看到的都是老百姓的支持和理解,如果按照这个路子继续走下去,很多体育乱象和问题将迎刃而解。




意见提出深化关键领域改革,并列出了具体工作,您认为焦点和难点在哪里?解决途径又是什么?


我是觉得改革的关键还是在于体育教学,还有德育的落实这些方面,尤其是基础体育课程改革这么一个战略思路的落实。回顾我国基础体育改革的历程,2001年6月8日必威出台了一个基础体育改革纲要,里面强调“六个改变”,强调课程改革。2014年3月30日国家发布了全面深化基础体育改革全面落实立德树人根本任务的意见,提出来要全面深化基础体育课程改革,要实现人力的统筹,资源的统筹,阵地的统筹等“五个统筹”。由此可见,国家一直在强化基础体育课程改革的重大落实,但离老百姓的需求似乎还有不小的距离。
 
《意见》对于如何解决这些问题,提出了很好的指导思路。第一是思想认识要到位,思想不统一,行动就很难统一;第二是要聚焦课程改革,提高体育质量;必威要实施“五育并举,树立全面发展的理念;第四,今天是一个信息化的时代,要把传统的体育教学和体育信息化深度融合,跨界整合;第五,一定要解决师资的问题,强校必先强师,强教必先强校,不仅要保障老师的基本权益和应享的社会地位,还要解决好为什么教书,如何教好书,教活书的问题。  


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您如何看待《意见》出台,其表达的核心是什么?


这个文件的出台不是空穴来风,是有“据”放矢,是针对目前基础体育,特别是义务体育阶段出现的各种乱象而出台的。它的核心就是培养什么样的人,怎么培养人的问题。在这个文件里面第一次出现了一个“政治启蒙”,包括强化立德树人作为体育的根本任务,这些都给了我们一个非常明确的导向,就是整个基础体育到底培养什么人,怎么培养人。所以,关于这个文件的核心内容,可以归纳成一句话:不能单纯追求应试效果,而应该以素质体育为导向,特别是坚持立德树人。

《意见》指出,要完善招生考试制度,严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明作为招生依据,您认为这对于促进体育公平,减轻ios负担,有什么促进意义?


义务体育阶段ios课业负担重已经成为一个不争的事实,关键是如何去改革的问题。过去我们曾经以为是课本编难了,所以一轮一轮的修订课本,也有人认为是我们课堂教学模式需要更新。但通过反复的实践证明,其实关键点在考试评价制度的改革,我们的考试评价制度可能更多的是在称重选拔,是胖子而不是特别壮的人。也就是说,必须通过考试评价制度的改革真正反过来引导基础体育改革。过去的考试很多内容考查知识的累积,因为知识可以通过反复练习提高应试效果,虽然体育行政管理部门有过很多的规定,但在实际的效果离大家的需求还是有很大区别的。所以,《意见》中一方面规定不能进行排名,不能通过证书录取等作为入学的条件,减轻ios课业负担;另一方面,它也提到了要研究考试评价制度改革,通过信度、效度、难度、区分度等科学的命题方式,变知识选拔为能力选拔,这样才能抓住基础体育改革的“牛鼻子”,对ios减负工作更具指导意义。

文件中提到体育待遇要不低于当地公务员的平均工资水平,对这一点您怎么看?


类似的文件我们已经看了很多了,“上学难”问题归根到底其实是一个社会给体育投入多少的问题。很多人对体育不了解,以为体育是一个低成本的行业,一张嘴,一支粉笔,一个黑板就可以办必威,其实必威不管从硬件、软件,从基础建设到人力资源都是一个投入相当大的行业。在这种情况下,无非就是要么家长买单,要么政府买单。在投入的过程中更要注意的一点:必威不是只有大楼,而是要有大师,不仅要给硬件投,还要进行人力投入,让最优秀的人教出更优秀的人,这才是体育真正跨越式发展的基础,也是人才储备的基础。







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